はしがき

　初出一覧・凡例

　　　　　　第一部　行 政 立 法

　　第一章　行政立法………………………………………………………001

　　　第一節　はじめに……………………………………………………001

　　　第二節　「行政立法」………………………………………………003

　　　　一　行政立法の許容性と必要性
　　　　二　行政立法の意義

　　　　三　行政立法の範囲

　　　　四　行政立法の動向

　　　第三節　行政立法の授権とその統制………………………………022

　　　　一　はしがき

　　　　二　憲法による直接的授権と議会立法による授権

　　　　三　行政組織等に関する議会立法による一般的授権

　　　　四　「立法」の授権・受任行政機関の特定

　　　　五　いわゆる再委任

　　　　六　授権することができる行政立法の「機能」

　　　　七　「包括的」授権の禁止

　　　　八　授権の失効

　　　第四節　授権された行政立法の統制………………………………049

　　　　一　はしがき

　　　　二　行政立法の内容の適法性

　　　　三　行政立法手続

　　　　四　行政訴訟による統制

　　第二章　行政立法に関する最高裁判所の二判決……………………073

　　　第一節　はじめに………………………………………………………073

　　　第二節　銃砲刀剣類登録規則（文部省令）四条二項事件…………074

　　　　一　事案の概要等と最高裁判決

　　　　二　若干の整理と分析

　　　　三　行政立法の議会立法適合性審査に関する一般論

　　　　四　本件における授権された規律対象

　　　第三節　監獄法施行規則（法務省令）一二〇条事件 ………………088

　　　　一　事案の概要等と最高裁判決

　　　　二　監獄法施行規則一二〇条等の法律適合性

　　　　三　違法な規則に従った本件処分にかかる過失

　　　　四　違法な行政立法・その執行行為と国家賠償請求

　　　第四節　むすびにかえて………………………………………………106

　　第三章　「法規」に関する若干の考察……………………………109

　　　第一節　はじめに ……………………………………………………109

　　　第二節　従来における「法規」とその限界………………………112

　　　　一　はしがき

　　　　二　規範の効力に着目した概念としての「法規」

　　　　三　「法規」と議会立法による授権

　　　　四　「法規」と議会立法の効力

　　　第三節　新しい「法規」と行政立法・行政基準の区別……………128

　　　　一　はしがき

　　　　二　新しい「法規」の理解（その一）

　　　　三　新しい「法規」の理解（その二）

　　　　四　行政立法と行政基準の区別

　　　第四節　むすびにかえて …………………………………………140

　　　　　　第二部　行 政 基 準

　　第四章　訓令・通達……………………………………………………143

　　　第一節　はじめに …………………………………………………143

　　　第二節　諸種の「訓令」・「通達」………………………………144

　　　　一　はしがき

　　　　二　行政法学上の訓令・「通達」

　　　　三　行政実務上の多様な「訓令」・「通達」

　　　　四　若干の整理と検討

　　　第三節 　訓令・通達の法的根拠と性格 ……………………………164

　　　　一　はしがき-----以下における訓令・通達

　　　　二　法的根拠

　　　　三　法的性格

　　　　四　その他の性格・機能

　　　第四節　「通達による行政」………………………………………182

　　　　一　はしがき

　　　　二　前提としての間接的な「外部」的機能

　　　　三　現実的機能の大きさとその背景

　　　　四　「法律による行政」原理との関係

　　第五章　行政基準 ………………………………………………………193

　　　第一節　序 論………………………………………………………193

　　　　一　はしがき

　　　　二　「行政基準」という語

　　　　三　行政基準の意味・範囲

　　　　四　行政基準の種別

　　　第二節　行政基準の定立と公開  ……………………………………208

　　　　一　はしがき

　　　　二　行政基準の定立

　　　　三　行政基準の公開

　　　　四　行政手続法

　　　第三節　行政基準と司法審査（その一）……………………………223

　　　　一　はしがき

　　　　二　若干の前提

　　　　三　行政基準の裁判基準性

　　　　四　行政基準と私人の法的地位

　　　第四節　行政基準と司法審査（その二）……………………………240

　　　　一　はしがき

　　　　二　「通達による裁判」

　　　　三　行政基準の適用と司法審査

　　　　四　行政基準の変更と司法審査

　　第六章　行政「内部法」に関する若干の考察……………………267

　　　第一節　はじめに――諸説における行政「内部法」……………267

　　　　一　はしがき

　　　　二　諸説における多様な行政「内部法」

　　　第二節　行政「内部法」の意味・範囲・・若干の整理……………272

　　　　一　はしがき

　　　　二　規律対象と効力――二つの行政「内部法」

　　　　三　規律対象としての二つの行政「内部」――行政領域と行政過程

　　　　四　行政「内部領域」・行政「内部過程」の多様な範囲

　　　第三節　行政「内部法」論の可能性――若干の検討………………281

　　　　一　はしがき

　　　　二　行政「内部領域」規律法としての行政「内部法」論

　　　　三　行政「内部過程」規律法としての行政「内部法」論

　　　　四　行政「内部」的効力の法としての行政「内部法」論

　　　第四節　むすびにかえて …………………………………………296

　判例索引

　事項索引…………………………………………………………………巻末

　　　　＜本文−計３００頁、はしがき等−計１０頁、索引−計１６頁、合計３２６頁＞